Ситуация с отоплением Железногорска в новогодние праздники снова подняла системную проблему: если заниматься формализмом и даже быть безупречно правым с юридической точки зрения, то в области теплоснабжения дело может закончиться катастрофой. В остальных областях, в принципе, тоже. Но тепло в Сибири - это вопрос жизни.

Что-то стало холодать

В предпраздничные дни и сразу после Нового года в вайбер-группе «Гражданин Железногорска» кратно увеличилось число жалоб населения на похолодание в квартирах. Напомним, что в этой группе состоят две тысячи двести горожан из разных кварталов, все коммунальщики и ответственные лица администрации ЗАТО. Очень удобно: написал о проблеме - и она решена. С теплом так не получилось. Одновременно шквал звонков обрушился на директора ГЖКУ с теми же жалобами: город подумал, что проблема в ЖЭКе. Но проблема была в другом. Ситуация впервые была настолько жесткой, что даже энергетики ГХК были предупреждены, что в любой момент их могут выдернуть из-за новогоднего стола на работу. В городе почти закончился мазут, а новые поставки никто не гарантировал.

Беспечность формализма

Уже писали про депутатский запрос Петра Гаврилова на имя председателя правительства края Юрия Лапшина от 23 ноября. Были приведены цифры, основания и вот такое резюме: «Сложившаяся ситуация в начале длительного отопительного сезона с низкими температурами, на мой взгляд, является критической и требует принятия исчерпывающих и срочных мер по предотвращению угрозы режиму обеспечения энергобезопасности стотысячного города». Ответ поступил 19 декабря за подписью министра промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Афанасьева. Тоже цифры, обоснования, про плохую собираемость платежей. А в заключении так: «В целях дальнейшей эксплуатации котельной в отопительный период 2018-19 годов МП «Гортеплоэнерго» направлены в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее - Агентство) заявления на предоставление в аренду движимого и недвижимого имущества котельной. 26.11.2018 МП «Гортеплоэнерго» направлено в Агентство повторное письмо с просьбой предоставления в аренду имущества пиковой котельной».

Сравните два заключения. При том, что первое - это запрос, а второе - ответ, который точно не выглядит как исчерпывающие срочные меры. Ну, то есть процедурные вопросы описаны «норм», а понимание того, что сейчас наступит, - «звездец» напрочь отсутствует.

Дубль два

Стандартный для многих прочих депутатов цикл: запрос, отписка, пятую точку прикрыл, заботу проявил - зачет. Но трудно жить, когда в технических деталях понимаешь, чем сейчас все это закончится. В ответ на такой ответ Петр Гаврилов 24 декабря пишет на имя председателя правительства края второй запрос, уже совсем в другой риторике. «На мой депутатский запрос… получен ответ…, который не отвечает на поднятые вопросы. …Несомненно, принятие таких мер (описанных в ответе) возможно в долгосрочной перспективе, но уверенность в стабильном теплоснабжении города Железногорска необходима сегодня. …запас мазута… обеспечивает бездефицитное теплоснабжение при расчетной температуре наружного воздуха только 1,5 суток. …В ответе по этому поводу указывается лишь о достигнутых договоренностях о поставке мазута без указания конкретных сроков и объемов поставки. …Считаю, что конкретных мер по моему депутатскому запросу не принято, …ситуация… не только не улучшилась, но и усугубилась. …Прошу Вас… лично рассмотреть мой запрос и принять действенные меры…».
Это было 24 декабря. По графику 150/70 в городе уже несколько дней шел недогрев.

Клуб покупателей мазута

Ситуация развивается почти по наихудшему сценарию, который был описан в депутатском запросе Петра Гаврилова на имя Юрия Лапшина еще 23 ноября. Уже почти полтора месяца (!) мэр Игорь Куксин не может купить мазут для города. За живые деньги. Обращаясь в краевое правительство за содействием, обращаясь к московским хозяевам «местных производителей». Бесполезно, клуб покупателей мазута - это некий закрытый клуб. Попробуйте ради интереса приобрести мазут в интернете, вы его быстрей на Лондонской бирже купите. На носу Новый год. Единственный рубеж за спиной - мазутный резерв ГХК и согласование Гаврилова, что комбинат плечо подставит. Но даже и это при таких температурах только временное спасение. Между «мазут пришел» и «мазут можно сжечь» зимой обычно не меньше недели. В этих условиях было принято решение о снижении температурного режима, чтобы экономить мазут и растянуть его остатки по времени. Динамика мазутных запасов в новогоднюю сиесту отражена в таблице.

 
Смотрим правый столбик: уже 28 декабря запас мазута Гортеплоэнерго доступного к сжиганию, был "минус 15 тонн". То есть по факту он закончился, и в дело пошло "подставленное плечо". В Новогоднюю ночь город не вымерз только благодаря резервному мазуту Горно-химического комбината. И лишь 4 января наступившего года в форме «доступного к сжиганию» появился мазут из Ачинского эшелона, прибывшего 29 декабря. Необходимо добавить, что резерва Горно-химического комбината оставалось на одни сутки. И еще 28 декабря никто не знал, когда будет поставка.

Как следует из депутатского отчета Петра Гаврилова, опубликованного в прошлом номере «ГиГ», помимо запроса председателю правительства края, он «также сообщил о критической ситуации в МЧС, Росатом и другие структуры». И вот, наконец, открылись ворота на Ачинском НПЗ. Была организована рекордно быстрая экспресс-доставка мазута, чтобы его можно было быстро слить и подготовить для сжигания до того, как он замерзнет. Если застынет, он выглядит, как гудрон, его надо греть паром, чтобы растопить и слить, а потом сушить, чтобы вода, в которую превратился пар, не загасила котел.

Счастье наполовину

Ну и, наконец, 15 января поступил нормальный ответ на повторный запрос Петра Гаврилова. В нем тоже много констатаций, но самое главное - есть сообщение о принятых мерах: под эгидой председателя правительства прошло совещание с участием представителей АО «Красноярскнефтепродукт» и МП «Гортеплоэнерго», на котором согласованы графики поставки топлива и погашения задолженности. Судя по всему, в этом году приключения закончились. Осталось всем пожелать научиться обходиться без экстренных мер, без сообщений «о критической ситуации в МЧС, Росатом и другие структуры». И самое главное - сделать так, чтобы мазут можно было покупать свободно, в интернете, когда надо и сколько надо, не собирая для этого заседания правительств.