В разы увеличить штрафы за незаконное проникновение в ЗАТО предложил депутат краевого Заксобрания Петр Гаврилов, генеральный директор ГХК. Ради градообразующего предприятия и существует колючий периметр вокруг Железногорска. Похоже, Росатом дал команду атомным городам: ужесточить режим.
С чем это связано, можно лишь догадываться. А вот факты. Активно лоббировать увеличение штрафов за нарушение границ ЗАТО еще в прошлом декабре начал, например, Совет депутатов Озерска. Тамошним депутатам этот штраф давно казался просто смешным, и они уже пытались склонить региональную власть на свою сторону. В челябинском Заксобрании тему поднимал Сергей Баранов.
Экс-директор знаменитого «Маяка» предлагал увеличить штраф до 100 тысяч, предусмотрев альтернативу - арест на 15 суток. Коллеги-депутаты его тогда не поддержали, решив, что это уж слишком, но челябинская инициатива в Госдуму все же ушла. Нарушителей режима ЗАТО парламентарии-регионалы предложили штрафовать тысячи на три, как максимум - на пять. Озерск продолжал настаивать: так проблему не решить, ведь для пресечения проникновений в ЗАТО тратятся немалые деньги, на поиск нарушителей отвлекаются значительные силы, а ужесточение режима в таких случаях усложняет жизнь добропорядочным гражданам. Поэтому они решили повторно обратиться в областное ЗС. А также обсудить тему на Ассоциации ЗАТО.
В конце апреля 2015-го со своей инициативой на комитете по вопросам законности и защиты прав граждан Заксобрания Красноярского края выступил Петр Гаврилов. Депутат от Железногорска считает нынешний штраф за нарушение режима ЗАТО - от ста до тысячи рублей - не соответствующим значимости охраны общественной безопасности. Поэтому он предлагает увеличить его до 30-50 тысяч, а за повторное нарушение - до 100. То ли Гаврилов был убедительней Баранова, то ли в Красноярском крае парламентарии посговорчивее, а может, просто время пришло, но его поддержали. И на очередной сессии краевое ЗС единогласно решило внести в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменений в КоАП РФ». Краевые депутаты согласны: да, штрафы надо увеличивать на порядок. Мало того, составив протокол и применив административное наказание, нарушителя нужно вывозить за территорию ЗАТО, дабы устранить возможную угрозу безопасности расположенных там опасных объектов, но ведь пока законных оснований для этого нет. Предлагаемый же законопроект даст право судьям принимать решение о выдворении нелегалов за пределы контролируемой зоны, а полиции - осуществлять такое выдворение, сообщает пресс-служба краевого парламента. То есть поймали, оштрафовали, депортировали - и все в рамках закона.
Немного статистики. По официальным данным тема нелегальных попыток проникновения в Железногорск фигурирует в 150 протоколах за год. На самом деле сотрудники той же «Атом-охраны» ловят втрое больше нарушителей. Подавляющее большинство составляют те, кто забыл или не продлил вовремя пропуск, и гости, легкомысленно поверившие в дырку, «через которую у нас все ходят!» И еще одна особая категория: старожилы, глубоко уверенные, что раз они этот город строили, то им тут можно абсолютно все. Общероссийская статистика расценивает уровень нарушений особого режима безопасности городов системы ЗАТО как стабильно высокий: в 2010-13 годах и в первом квартале 2014-го число нарушений составило 12447. Повторных нарушений становится все больше.
Теперь все вопросы - к Госдуме, хотя кажется, что будут они уже чисто формальными, ведь российское атомное лобби трудно переоценить. Но не стоит на местах потирать ладошки, предвкушая щедрый поток штрафов, который польется в местную казну. И региону тоже ничего материального не светит. Потому что охрана общественной безопасности, как ни крути, ни к полномочиям субъекта РФ, ни уж, тем более, муниципального образования не относится никак. Это уровень Федерации, вот ей, федерации, эти стотысячные штрафы и собирать. Но до этого еще дожить надо.
Татьяна ДОСТАВАЛОВА
