ГиГ уже сообщал об этом и в сегодняшнем выпуске газеты он опубликован. Главный финансовый документ 2016-го дался городу непросто: Москва на месяц задержала одну из основополагающих цифр - размер федеральной дотации. Обсуждать бюджет только начали, но впечатления уже есть. И выводы.

Похоже, всем городом надо срочно стучать по деревяшкам. Потому что, по мнению уже успевших ознакомиться с проектом бюджета, год Огненной обезьяны Железногорск проживет лучше соседей. Те едва покроют свои текущие расходы, мы же позволим себе кое-какое развитие. Что не может не внушать определенный оптимизм, пусть осторожный. Так что стучим и вникаем в основные параметры бюджета-2016. Обещанная федеральная дотация - 994 млн руб. Порядка 800 млн руб. налоговых доходов и еще 150 неналоговых в сумме дадут меньше федеральной дотации. Это не есть хорошо, но таковы реалии. Еще 11,7 млн руб. - дотации субъекта и 1,682 млрд - федеральные субсидии на выполнение госполномочий (образование, дороги и так далее), сюда же входят 643 млн на покрытие выпадающих доходов.

Расходов планируется на 3,73 млрд руб. при дефиците бюджета в 94 млн - предельно допустимый размер, что очень даже неплохо, так как позволит сразу наполнить все бюджетные обязательства и провести все конкурсы. Позже, по мере поступления дополнительных денег и сэкономив на конкурсах, можно этот дефицит гасить. То есть сразу закладываем свое развитие, а не сидим и ждем, когда появятся деньги, которые уже и тратить-то некогда будет.

Но к расходам. Свыше половины - порядка 1,8 млрд - наши традиционные затраты на образование. 863 млн с учетом выпадающих доходов уйдет на ЖКХ. 250 млн - культуре, 68 - спорту, 124 - на социальную политику. Почти 300 млн - расходы на национальную экономику и столько же - на выполнение госполномочий. Это если кратко и в целом. А если чуть подробней, то город опять сумел найти деньги на исполнение наказов горожан, которых было немало перед выборами в Совет депутатов. В рамках партиципаторного бюджета выбрали три направления - самые упоминаемые. Во-первых, дороги. Краевой минтранс подтвердил свои обещания насчет реконструкции трассы Красноярск-Железногорск до КПП-1 в 2016 году, так что завершение нашего участка, Красноярской и Енисейской, будет логичным. На это заложено 50 млн плюс еще 20 на традиционный ямочный ремонт. Второе: 35 млн на новые автобусы. Отзывы о тех, что недавно купили, очень хорошие, да и ПАТП, заменив старье, значительно улучшило свои показатели, выполнив муниципальное задание уже на 83%. Третье: 30 млн на ремонт дворов. Их проведут там, где большинство собственников согласно участвовать на долевых началах. Таких дворов набралось 38.
Кроме того, город поможет заменить окна в садиках и школах. Нашли 30 млн руб., которых, конечно, всем не хватит. Приоритеты расставит профильная депутатская комиссия. Еще около 18 млн уйдет на инженерные сети к строящемуся на Ленинградском эконом-жилью. Квартир с ценой по 35 тыс. руб. за кв.м будет 500. На расширение кладбища заложили 86 млн. И парк, у которого в 2016-м юбилей, получит 11,5 млн на ремонт входа, ограды и ТКЗ. 5 млн уйдет на кровлю и обшарпанный фасад стадиона «Труд», которому принимать краевую спартакиаду. И еще 2 млн - на ремонт будущего Единого центра комплексного социального обслуживания по Свердлова, 32.

В 2016 году рассчитываем и на деньги из внебюджетных источников. Помимо уже упомянутого завершения реконструкции трассы будет и Мариинская гимназия. Цена вопроса - 96 млн руб. В рамках кластера ряд наших учебных заведений получит современные лаборатории более чем на 25 млн. Идут переговоры с краем на предмет выделения 15 млн на ремонты въездов во дворы.

Комментируя основные проектные бюджетные параметры, главный городской финансист Сергей Проскурнин подчеркнул:
- Сценарий пока оптимистичен. Пессимистичным он станет, если мы не получим всех запланированных доходов или если Москва, как в прошлом году, снимет с нас какую-то сумму. Вот это будет шок. Но при сформированном бюджете это сделать крайне непросто, и я уверен на 90 процентов, что ничего такого не произойдет. А вот с налогами придется работать, потому что при общей тенденции к увеличению зарплат налоговые поступления не растут.

Сессия, которой и принимать бюджет, намечена на 15 декабря. Впереди еще публичные слушания, на которые документ выйдет с поправками от всех депутатских комиссий. Народные избранники только приступили к изучению проекта и высказываются на тему бюджета весьма аккуратно. А вот зампред Совета и председатель комиссии по бюджету, финансам и налогам Анатолий Коновалов не боится радоваться уже сейчас.

- Уже видно, что наш бюджет ничуть не просел в это непростое время, оставшись фактически в параметрах 2015 года, - поделился он с «ГиГ». - Сам этот факт не может не вызывать определенный оптимизм. Но я вполне допускаю повторения истории с изъятием 100 млн, хотя сейчас это менее вероятно. Радует, что и структурно бюджет сохраняет свою привычную социальную ориентированность. И что внесенные изменения позволят использовать дорожный фонд на ремонт дворов, пусть и на условиях софинансирования с населением.

Игорь Дегтярев, зампред депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления и законности, целиком и полностью поддерживает приоритеты, выбранные из наказов в партиципаторный бюджет:
- Именно по этим направлениям было больше всего нареканий от населения. На безопасность города бюджет выделял в начале прошлого года 15 млн руб., в этом - 21. Тут имеются в виду приобретения, скорее всего, по программе ЧС. Оптимистичные ожидания, конечно, имеются, но слишком много об этом говорить не хочется. Не сглазить бы! Конечно, минимальная сумма, необходимая городу для существования, будет. О каком-то жирке думать вообще не стоит, хотя наверняка получится принять участие в каких-то дополнительных программах и получить дополнительное финансирование. Поживем - увидим.

Доволен проектным документом, хоть и с оговорками, и председатель комиссии по социальным вопросам Анатолий Новаковский:
- Бюджет-2016 показался мне гораздо оптимистичней, чем я, как председатель социальной комиссии, рассчитывал, зная возможности края и федерации. Огромный плюс, что по расходам он увеличивается на 400 млн руб. по сравнению с бюджетом начала 2015 года. Что выделяются 50 млн на ремонт дороги от КПП-1, мы этого давно ждали. Что купим еще автобусы. Но и минусы я вижу: уменьшение доходов на 201 млн и снижение по двум разделам бюджетной квалификации: по культуре на 11 млн и по социальной политике на 8 млн.

Руководитель контрольно-ревизионной службы Совета депутатов Владимир Лифанов сравнивает стартовые точки бюджета текущего и нового. В итоге всех его подсчетов выходит, что нынешние выше на 107 млн. Очень хорошо, ведь мало какая территория может таким похвастаться. Но и его тревожит снижение собственных доходов. Собственные доходы Железногорска падают на 32 млн из-за снижения НДФЛ, так как экономика не дала планируемого роста. А ведь впереди промпарк!

- Пять отраслей прибавили, две - культура и социальная политика - объективно сокращены, и одна остается на том же уровне. Очень неплохой результат! – считает Владимир Георгиевич. - Сейчас нужна совместная работа органов местного самоуправления, всех общественных и политических объединений. Нам надо очень дорожить вниманием края к нашей территории и поддерживать его, исполняя все взятые на себя обязательства. Прежде всего, развивая промпарк, который должен стать примером для всех прочих территорий.