Правительство до 1 сентября внесет в Госдуму закон, ограничивающий проверки местных властей.
Проект, подготовленный Минрегионом по поручению президента и уже единогласно одобренный правительством, предлагает проводить плановые проверки органов местного самоуправления не чаще раза в два года и на основании «ежегодных планов, согласованных с прокуратурой субъекта». Внеплановые - по согласованию с прокуратурой и только «в исключительных случаях» (нарушены права человека или действия чиновников могут привести к тяжелым последствиям). Запрещается требовать от местной власти финансировать мероприятия или решения, не относящиеся к вопросам местного значения. Для ответов на запросы контролирующих органов отводится 10-дневный срок. Можно и вовсе не отвечать, если требуемая информация уже публиковалась.
Кстати
По данным Минрегиона, российское местное самоуправление кошмарят 22 проверяющих организации, применяя свыше 40 видов контроля и надзора.
Комментарий
- Администрацию кошмарит не только прокуратура, но и Совет депутатов, направляя свои запросы. Ответы отнимают много сил и времени, при этом некоторые депутатские запросы порой делают исключительно ради самопиара, - поделился с «ГиГ» председатель депутатской комиссии по вопросам местного самоуправления и законности Александр Берестов. Являясь еще и юристом космической фирмы, он очень хорошо знает, кого и как в России проверяют.
- Как только где-то что-то случилось, пошла волна проверок, - говорит Берестов. - Работа идет по принципу - посмотреть, а как у нас. И это везде. На ИСС непременно раз в неделю приходит какой-то запрос. Останавливаем работу соответствующего подразделения, включаем ксерокс, и все несколько дней копируют сотни документов. Мне кажется, что никто наши ответы и не читает. Так, для галочки, чтобы тоже отчитаться: проверка проведена. Об их эффективности никто не говорит.
Так что закон целесообразен, потому как местное самоуправление кошмарят ничуть не меньше, хоть оно и самостоятельно по конституции. Однако любому контролю должен быть разумный предел. Правила проверки юридических лиц есть - а чем хуже органы местного самоуправления, которые работают прежде всего в интересах населения? Ничего не мешает соответствующим структурам проводить проверки чаще, но только если этого требуют чьи-то конкретные интересы. Когда есть четкий предмет проверки, всем понятно, ради чего она проводится. А проверку всего, если она будет раз в два года, можно и потерпеть, считает Берестов.
Татьяна ДОСТАВАЛОВА
