Открывая работу городского парламента, Вадим Медведев подчеркнул, что бюджеты 2012-2013 годов стали специфическими благодаря новой схеме их подготовки. Едва ли не впервые были проведены одновременно широкое обсуждение бюджета в Совете, публичные слушания в администрации города, добавил свою толику и проект «Народная инициатива». Глава ЗАТО выразил надежду, что подобная практика подготовки основного финансового документа себя оправдывает. После чего депутаты и погрузились в мир цифр.
Доходы города достигли 3 млрд 118 млн рублей. Это третий показатель в крае, впереди только Красноярск и Норильск. Расходы - 3 млрд 212 млн. Финансовая вилка между доходами и расходами полностью перекрывается остатками на начало года. Таким образом, Железногорск впервые за много лет избавляется от бюджетного дефицита. Правда, как говорят финансисты, условно.
Городу удалось в прошедшем году вывернуться из довольно трудного положения, когда краевой бюджет в начале года не доводит субсидии и субвенции до территорий в полном объеме. Некоторые из них необходимо выигрывать по конкурсу, другие требуют дополнительных условий. Тем не менее, Железногорск добился значительных вливаний из края и федерации, хотя потери от «хитрушек» московской казны перевалили за 270 миллионов рублей. Те, кто внимательно следит за изменением законов, помнят, что в начале прошлого года столица урезала дотации, а край забрал себе часть налогов. Так что прореху в четверть миллиарда рублей удалось закрыть.
Подводя итоги исполнения бюджета, руководитель профильной комиссии Совета депутатов Анатолий Коновалов сказал:
- Есть три пункта, на которых я хотел бы заострить ваше внимание. Первое - снижение дотаций, и это долгосрочная тенденция. Мы должны быть к этому готовы. Второе - увеличение количества краевых средств, используемых для решения проблем ЗАТО: строительство трассы «Красноярск – Железногорск», промпарка, новой подстанции и приведение дополнительных энергомощностей в город. Необходимо такую работу продолжать. И третье - эффективность использования средств. Ежегодно мы сталкиваемся со случаями, когда неисполнение решения наносит удар по бюджету, город теряет деньги. С каждым годом эти потери больней, и необходимо их избегать всеми средствами.
Поскольку вопросов от депутатов не последовало, руководитель финансового управления администрации Татьяна Прусова познакомила их с параметрами бюджета на следующую трехлетку (все цифры вы найдете в официальной вкладке). А вот тут слаженная работа дала сбой. Единственный представитель ЛДПР, присутствующий в зале, решил подтвердить звание «сокола Жириновского». Вячеслав Лапенков вышел к трибуне и призвал народных избранников не голосовать за бюджет.
- Из года в год мы рассматриваем бюджет, из года в год администрация нам его представляет, мы представляем свои пожелания, и из года в год они администрацией игнорируются, и игнорируются в полном объеме! – заявил Лапенков. - Скажите, кто должен определять приоритеты траты денег - администрация или городской Совет? Да, удовлетворить все 100 пожеланий депутатов (количество наказов на 2013 год – авт.) - это невозможно, но очень многие пожелания реально обоснованы, реально должны быть выполнены, и выполнить их возможно. Более того, многие из них носят копеечный характер, но администрация не утруждает себя работой по изменению бюджета. Я не считаю возможным поддерживать документ при таком подходе к его формированию.
Справку народным избранникам по данному спичу выдал руководитель контрольно-ревизионной службы Владимир Лифанов:
- В 2011 году от депутатов последовало 24 наказа, которые были выполнены на сумму 61,3 млн, в 2012 году - 32 наказа на 21,3 млн. Я уверен, что лучше утвержденный плохой бюджет, чем неутвержденный хороший.
Не поддержали сторонника синего флага с желтыми буквами и коммунисты. Вера Мамонтова сказала следующее:
- В предыдущие годы я не голосовала за бюджеты, хотя и этот назвать очень хорошим не могу. Тем не менее, жить по 1/12 нельзя. Мы будем голосовать за бюджет.
Итоги голосования подтвердили общий настрой: за - 22 человека, против - 1.
Единственная ложка дегтя, которая таится в этой финансовой бочке, это то, что бездефицитным все же бюджет города может считаться условно. Пока не приняты новые тарифы, мы можем спать спокойно. А вот что будет потом, время покажет…
Михаил НОВЫЙ
Плановые параметры бюджетов 2013-2015 годов
2013 2014 2015
Доходы 2,987 млрд 2,872 млрд 3,088 млрд
Расходы 2,987 млрд 2,941 млрд 3,093 млрд
Дефицит 0 69 млн 5 млн
