В новой редакции КоАП все административные нарушения будут поделены на три категории: грубые, значительные и менее значительные. От категории правонарушения зависит и размер санкции. За грубые - штраф для граждан составляет 10-100 тыс. рублей, за значительные - 5-10 тыс. рублей, за менее значительные - 0,5-5 тыс. рублей.

Впервые в КоАП индивидуальный предприниматель рассматривается как субъект административных правонарушений. До этого момента суды назначали предпринимателям штрафы по-разному: иногда как для должностных лиц, иногда как для обычных граждан. Теперь правоприменение должно стать более единообразным, считают законотворцы. Размер штрафов для ИП предлагается сделать выше, чем для обычных граждан. За грубые административные правонарушения - от 100 тыс. до 400 тыс. рублей, за значительные - от 25 тыс. до 100 тыс. рублей., за менее значительные - от 2 тыс. до 25 тыс. рублей.

К слову, административную ответственность теперь будут нести и те граждане, которые официально в качестве ИП не зарегистрированы, но совершили правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. По крайней мере, так предлагается. Законопроект также вводит новый вид наказания: ликвидацию юрлица или прекращение деятельности в качестве ИП, которые могут быть назначены судом, если менее строгого наказания недостаточно. Санкцию могут ввести за деятельность без надлежащего разрешения, а также за совершение грубых неоднократных или повторных правонарушений.

Юристы считают, что данное наказание должно применяться в исключительных случаях, иначе компании не смогут противостоять госоргану. Если поправки примут без соответствующих уточнений, то санкции может быть подвергнута фирма, к примеру, за повторное нарушение пожарной безопасности.

Но больше всего вопросов вызывает намерение ввести в КоАП ряд новых запретов. К примеру, нарушителям закона о митингах, шествиях и пикетированиях суд может запретить ходить на массовые мероприятия. Такое же наказание предусмотрено для граждан, привлеченных к ответственности за распитие алкоголя, употребление наркотиков или психотропных веществ в общественных местах, а также за появление там в пьяном виде.

Однако каким образом постановления суда будут исполнены, не ясно.
Также суд может запретить гражданину на срок от шести месяцев до трех лет пользоваться услугами авиаперевозчиков за «грубое нарушение правил поведения граждан на борту воздушного судна». Выполнить это постановление суда в рамках действующего законодательства сегодня нереально, поскольку авиакомпания не имеет права отказать человеку в перевозке.

Депутаты хотят изменить правила применения наказаний. Сегодня нарушившего ПДД водителя могут наказать одновременно максимум двумя видами санкций (лишение прав и штраф). Новая редакция КоАП предполагает, что нарушитель сможет понести уже три вида наказания одновременно: штраф, конфискацию орудия правонарушения и лишение прав. Минимальный размер штрафа при этом будет увеличен в пять раз и составит 500 рублей.

Вводится новая возможность освобождения от ответственности, если наказание повлечет больший вред «общественным отношениям», чем вред, который был причинен самим нарушением. Таким образом, считают авторы проекта, создается правовой механизм, позволяющий избежать ситуации, когда наложение штрафа приводит к прекращению деятельности социально значимых организаций.

Правда, в документе не говорится, какую организацию можно отнести к социально значимой, а какую нет. Нет пока четкой ясности и в понятиях: чем именно отличается грубое правонарушение от значительного? Как на практике это обстоятельство (именно от него зависит размер административного штрафа!) будут оценивать судьи, еще не ясно.

Марина СИНЮТИНА