В прошлом году изменения настигли многие законодательные акты России. Получили поправки и правила формирования участковых избирательных комиссий. В Железногорске завершилась работа по созданию УИК.
С этого года участковые избирательные комиссии стали формироваться на постоянной основе. Если до этого их создавали под каждые выборы, а через 10 дней после плебисцита их полномочия завершались, то теперь УИК будут работать по пять лет. Прежняя схема имела целый ряд недостатков.
Во-первых, формировать УИК на один месяц слишком трудозатратно. Требований в законе к членам комиссий много, подбор в короткий срок неминуемо вел к ошибкам, что сказывалось на их работе.
Во-вторых, на последних выборах наблюдатели ОБСЕ подчеркнули главную проблему УИК. Каждый в отдельности сотрудник хорошо знает, что надо делать на участке, но слабо ориентируется в выборном законодательстве. А как его за месяц научить всем тонкостям закона? Новый способ даст время основательно подготовить избиркомовцев. Единственная трудность - собрать и учить 600 человек в одном месте одновременно будет сложно. Выходом станет разработка дистанционного образования.
Что же можно сказать о людях, вошедших во вновь сформированные участковые избирательные комиссии ЗАТО Железногорск? Организацией нашего волеизъявления опять будут заниматься женщины, которых в УИК подавляющее большинство. Из 475 человек 362 относятся к прекрасному полу. Среди председателей гендерный разрыв еще больше - на 35 женщин всего шесть мужчин. По информации ТИК, обновление участковых комиссий составило примерно 15%, 393 человека уже имеют опыт работы на выборах. Только восемь из них являются профессиональными юристами, зато 331 в графе «образование» указали - высшее и неоконченное высшее. УИК помолодели - 84 сотрудника находятся в возрасте от 18 до 30 лет.
Большая четверка парламентских партий представила по одному своему приверженцу в каждую УИК, а их всего 41. Другие политические партии направили на эту работу еще 216 человек, собрания избирателей выдвинули еще 136. Среди новичков можно отметить «Союз горожан» и «Гражданскую платформу», которые впервые заявляют о себе в Железногорске. Намерения у них серьезные уже потому, что среди председателей УИК семеро принадлежат к последней организации и трое к «Союзу», в то время как у КПРФ, например, ни одного. Среди членов УИК 16 безработных и сразу 100 педагогов.
Примерно такой же расклад и вновь сформированного резерва участковых комиссий. Новый закон требует, чтобы замещение открывшихся вакансий происходило только из заранее отобранных и подготовленных людей. Никаких материальных благ членство в УИК по-прежнему не несет. Единственный бонус - оплата труда по нормативам в дни выборов и две дополнительных трудовых гарантии - член УИК с правом решающего голоса не может быть уволен с работы по инициативе работодателя и не может быть арестован и привлечен к ответственности без согласия прокурора субъекта федерации.
Ближайшие выборы в Железногорске планируются на сентябрь 2015 года.
Хотя возможны и сюрпризы.
Михаил МАРКОВИЧ
