С 2011 года в России действует система электронного мониторинга за осужденными, отбывающими наказание без лишения свободы. За всеми перемещениями человека можно следить при помощи специального браслета, который надевается на щиколотку. Эффективен ли такой метод контроля?
- На учете в уголовно-исполнительной инспекции в нашем городе сегодня состоят 16 человек, приговоренных судом к ограничению свободы. Но только семь из них носят специальные браслеты, - рассказала «ГиГ» начальник УИИ Железногорска Елена Булгина. - На остальных осужденных мы не можем надеть эти устройства, поскольку люди работают на режимных предприятиях. Шесть контрольных устройств стационарные, сигнал от электронного браслета поступает в аппарат, который устанавливают в месте проживания подконтрольного лица. Если отойти от аппарата более чем на 5 метров, связь прерывается. То есть мы можем видеть, как осужденный выполняет решение суда - не покидать дом в определенное время суток. Грубым нарушением считается отсутствие связи в течение 10 минут. Этого достаточно, чтобы изменилась мера наказания, осужденный рискует попасть в места не столь отдаленные (из расчета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения свободы). Случаи нарушений уже были, материалы по трем фактам отправлены в суд.
В местной уголовно-исполнительной инспекции имеется и одно мобильное контрольное устройство. Оно позволяет отследить местоположение человека на протяжении всех суток. Одним правонарушителям суд предписывает ограничение в рамках муниципального образования, другим только в ночные часы, третьим запрещает приближаться к определенным объектам. Для каждого осужденного устанавливается радиус движения, за который выходить нельзя.
Ограничение свободы как мера наказания применяется относительно недавно и назначается за преступления небольшой и средней тяжести. Его главная задача - уменьшить количество заключенных на зонах и снизить риск совершения новых правонарушений после освобождения из мест лишения свободы.
Изначально свобода передвижения подконтрольных лиц была серьезно ограничена. Но с апреля 2013 года в Уголовный кодекс внесены изменения: в исключительных случаях подконтрольные лица теперь могут выехать за пределы муниципального образования или уйти из дома ночью. Предварительно они должны получить разрешение в УИИ. Список таких обстоятельств обширен, в него входит, к примеру, смерть или тяжелая болезнь родственника, необходимость получения медицинской помощи, решение вопросов трудоустройства и даже экзамены в образовательном учреждении.
Есть ли положительные результаты после введения электронных браслетов?
Елена Булгина утверждает: рецидива преступности у клиентов уголовно-исполнительной стало в два раза меньше. В то же время забот у инспекторов УИИ скоро должно прибавиться: за преступления средней тяжести суды все чаще приговаривают железногорцев к штрафам и исправительным работам по месту жительства, а как дополнительную меру наказания дают ограничение свободы.
Во сколько же обходится это нововведение налогоплательщикам? Цена одного устройства российского производства - 150 тысяч рублей, китайского аналога - 30 тысяч. Но в России используют только отечественные «украшения». Зимой 2013 года в СМИ появились сообщения о внутренних проверках в системе ФСИН, связанных с многочисленными фактами финансовых нарушений при производстве систем электронного мониторинга.
Поводом послужило неоправданное завышение их стоимости. Материалы проверки ошеломили: государственному бюджету нанесен ущерб в 1,3 миллиарда рублей! Браслеты для преступников оказались поистине бриллиантовыми.
Анастасия ЗЫКОВА
